某市重点工程项目计划投资4000万元 采用工程量清单方式公开招标。经资格预审后 有A B C

某市重点工程项目计划投资4000万元，采用工程量清单方式公开招标。经资格预审后，有A、B、C共3家合格投标人。该3家投标人分别于1 0月1 3日～14日领取了招标文件，同时按要求递交投标保证金50万元、购买招标文件费500元及购买施工图纸费400元。

招标文件规定：投标截止时间为1 0月3 1日，投标有效期截止时间为1 2月30日，投标保证金有效期截止时间为次年1月30日。招标人对开标前的主要工作安排为：10月16日～17日，由招标人分别安排各投标人踏勘现场；1 0月20日，举行投标预备会，会上主要对招标文件和招标人能提供的施工条件等内容进行答疑，考虑各投标人所拟定的施工方案和技术措施不同，将不对施工图做任何解释。各投标人按时递交了投标文件，所有投标文件均有效。

评标办法规定，商务标权重60分（包括总报价20分、分部分项工程综合单价1 0分、其他内容30分），技术标权重40分。

(1)总报价的评标方法是，评标基准价等于各有效投标总报价的算术平均值下浮2个百分点。当投标人的投标总价等于评标基准价时得满分，投标总价每高于评标基准价1个百分点时扣2分，每低于评标基准价1个百分点时扣1分。(2)分部分项工程综合单价的评标方法是，在清单报价中按合价大小抽取5项（每项权重2分），分别计算平均综合单价，投标人所报单价在平均综合单价的95%～102%范围内得满分，超出该范围的，每超出1个百分点扣0.2分。

各投标人总报价和抽取的异形梁C30混凝土综合单价见表4-2-1。

除总报价之外的其他商务标（已包括异形梁C30混凝土等五项综合单价得分在内）和技术标指标评标得分见表4-2-2。

问题：

(l)在该工程开标之前所进行的工作有哪些不妥之处？说明理由。

(2)列式计算总报价和异形梁C30混凝土综合单价的报价平均值，并计算各投标人得分。（计算结果保留两位小数）

(3)列式计算各投标人的总得分，根据总得分的高低确定第一中标候选人。

(4)评标工作于11月1日结束并于当天确定中标人。 1 1月2日招标人向当地主管部门提交了评标报告；1 1月10日招标人向中标人发出中标通知书；1 2月1日双方签订了施工合同；1 2月3日招标人将未中标结果通知给另两家投标人，并于1 2月9日将投标保证金退还给未中标人。请指出评标结束后招标人的工作有哪些不妥之处？并说明理由。

【解题思路】

细心阅读案例背景材料，正确理解关键词语的含义。掌握综合评分法的原则。

【答案】

问题(1)：

①要求投标人领取招标文件时递交投标保证金和施工图纸费不妥，因为投标保证金应在递交投标文件时递交，施工图纸可以收押金，但不能收费用。②投标截止时间不妥，因为根据规定，从招标文件发出到投标截止时间不能少于20天c③踏勘现场安排不妥，因为根据规定，招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人边行现场踏勘。④投标预备会上对施工图纸不做任何解释不妥，因为招标人应就图纸进行交底和解释。

问题(2)：

①总报价平均值=(3179 +2998 +3213)/3=3130（万元）评标基准价= 3130×(1-2%)=3067.4（万元）②异形梁C30混凝土综合单价报价平均值=(356. 20 +35 1. 50 +385. 80)/3=364. 50（元/m³）总报价和C30混凝土综合单价评分见表4-2-3 。

问题(3)：

投标人A的总得分：30+12.72 +32=74. 72（分）投标人B的总得分：35+17. 74 +29=81.74（分）投标人C的总得分：37+10.50 +28 =75. 50（分）

所以第一中标候选人为B投标人。

问题(4)：

(1)招标人向主管部门提交的书面报告时间及内容不妥，应该是自发出中标通知书之日起1 5日内，向有关行政监督部门提交报告招投标情况的书面报告。(2)招标人仅向中标人发出中标通知书不妥，还应将中标结果通知未中标人。(3)招标人通知未中标人的时间不妥，应在向中标人发出中标通知书的同时通知未中标人。(4)退还未中标人的投标保证金时间不妥，招标人应在与中标人签订合同后的5个工作日内向未中标人退还投标保证金。