税务机关在作出影响相对人权利义务决定时 要说明作出决定的事实原因和法律依据 这是行政程序的( )制度。

税务机关在作出影响相对人权利义务决定时，要说明作出决定的事实原因和法律依据，这是行政程序的()制度。

A.辩论

B.通知

C.说明理由

D.信息公开

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